DKOM je odbio sve prigovore Cengiza i otvorio put potpisivanju najvećeg ugovora HŽ Infrastrukture u povijesti
Sada je konačno jasno. Indijska tvrtka Afcons Infrastructure Limited dobiva najskuplji projekt u povijesti HŽ Infrastrukture, rekonstrukciju postojećeg i gradnju drugog, 83 kilometra dugačkog kolosijeka pruge Dugo Selo – Novska.
Naime, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave u četvrtak je objavila da je odbacila svih 15 navoda koje je u svojoj žalbi protiv odabira indijske kompanije podnijela turska grupacija Cengiz Insaat Sanayi ve Ticaret. Turska kompanija žalbu Državnoj komisiji podnijela je 19. svibnja, a 10. srpnja doneseno je rješenje kojim se otvara put realizaciji ovog velikog projekta. Cengiz se žalio i na drugorangiranu ponudu indijske kompanije Ashoka Buildcon Limited, ali i ta je žalba odbijena.
Uprava HŽ Infrastrukture 8. svibnja objavila je odluku kojom prihvaća ponudu indijske tvrtke Afcons, vrijednu 677,055.750,67 eura bez PDV-a, odnosno 57 milijuna eura veću od procjene. Sljedeća je po vrijednosti ponuda druge indijske tvrtke, Ashoka Buildcon Limited, koja iznosi 780 milijuna eura. Treću ponudu po vrijednosti predala je turska tvrtka Cengiz u iznosu od 873 milijuna eura, a četvrta je ona turske tvrtke Doğuş, vrijedna čak 990 milijuna eura ili 310 milijuna više od najpovoljnije ponude. Riječ je o natječaju koji je objavljen još u veljači 2025. godine.
Na više od 50 stranica
Jedanaest dana kasnije turski Cengiz podnio je žalbu u kojoj je na više od 50 stranica pokušao osporiti zakonitost postupka pregleda i ocjene odabrane i drugorangirane ponude te je predlagao poništenje odluke o odabiru. Nakon odluke DKOM-a turskoj kompaniji preostalo je pokretanje upravnog spora na Visokom upravnom sudu.
Turska tvrtka u žalbi je tvrdila da HŽ Infrastruktura nije poštovala načelo jednakog tretmana te tržišnog natjecanja i transparentnosti, da nisu utvrđene činjenice vezane uz strane subvencije, da nije utvrđeno nepostojanje obveznih i fakultativnih razloga za isključenje, a ponuda je, tvrde, nezakonito pojašnjena i izuzetno je niska.
Prema tvrdnjama Turaka, nisu utvrđene i dokazane ekonomska i financijska sposobnost ni tehnička i stručna sposobnost pobjednika natječaja itd. DKOM u rješenju o odbijanju žalbe na punih 95 stranica detaljno argumentira odbijanje svakog žalbenog navoda.
Osporavanje cijene
Jedan od najzanimljivijih žalbenih navoda Cengiza jest osporavanje Afconsove ponuđene cijene. Procijenjenu vrijednost radova, koju je HŽ Infrastruktura stavila u natječaj iz 2025. godine, definirali su projektanti još 2013. godine i ona iznosi 620 milijuna eura.
Sve ponude pristigle na natječaj više su od tog iznosa te su uočljive velike razlike između ponuđenih cijena. U Cengizu smatraju da je u takvoj situaciji naručitelj imao osnove za sumnju da ponuda odabranog ponuditelja predstavlja izuzetno nisku ponudu te je bio dužan zahtijevati objašnjenje cijene ili troška.
DKOM smatra kako cijena koju je ponudio Afcons nije izuzetno niska i da je dio jediničnih cijena naveden u obrascu Analiza cijena samo informativnog karaktera, a za samu ponudu jedini su relevantni iznosi oni navedeni u troškovniku. Prema njihovu mišljenju, Cengiz nije dokazao da je HŽ Infrastruktura samo radi informativnog dokumenta Analize cijena morala posumnjati da se ugovor u njegovoj ukupnosti neće moći izvršiti. DKOM je također vrlo detaljnim pojašnjenjem utvrdio kako nisu točni žalbeni navodi da indijska tvrtka nije solventna i da reference stručnjaka koje su navedene nisu zadovoljavajuće.
Prema neslužbenim informacijama, nakon DKOM-ove odluke ugovor HŽ Infrastrukture i Afconsa mogao bi biti potpisan otprilike za mjesec dana. Za Upravu HŽ Infrastrukture bio bi velik uspjeh kad bi radovi počeli do kraja godine. (K. Žabec, jutarnji.hr)
