Disciplinski potez protiv ravnateljice u Karlovcu rasplamsao borbu za tumačenje granica komorskih mandata.
Prepucavanje između Hrvatske liječničke komore (HLK) i Udruge poslodavaca u zdravstvu Hrvatske (UPUZ-HR) nastavlja se nakon što je HLK pokrenuo disciplinski postupak protiv ravnateljice Opće bolnice Karlovac. Dok Komora tvrdi da se radi o zaštiti profesionalnog integriteta struke, poslodavci upozoravaju na, kako kažu, pravno neutemeljeno širenje ovlasti.
- Ravnateljska funkcija nije liječničko zvanje, nego upravljačka pozicija uređena zakonima Republike Hrvatske – poručuju iz UPUZ-HR-a. Naglašavaju da HLK ne bi smio sudjelovati u radnopravnim odnosima ili odlučivati o zakonitosti upravljačkih odluka.
- Pojam ‘kolegijalnog odnosa’ ne može biti izgovor za problematiziranje zakonitih odluka ravnatelja – dodaju.
Udruga ističe i da se liječnici ravnatelji zbog svoje struke izlažu dodatnom riziku. - HLK svojim postupanjem šteti liječnicima koji obnašaju ravnateljsku funkciju. Da je ravnatelj po struci pravnik ili ekonomist, ne bi bio izložen disciplinskom postupku – navode iz UPUZ-a.
S druge strane, HLK brani postupke i tvrdi da su u skladu s pravilima i zakonima.
- Postupak se vodi zbog mogućeg narušavanja ugleda i dostojanstva liječničke struke te zbog kolegijalnog odnosa prema kolegama – pojašnjavaju u priopćenju od 24. siječnja. Dodaju da se postupci provode jednako prema svim članovima, bez obzira na funkciju koju obnašaju, a odluke donosi Časni sud Komore.
Rasprava o granicama ovlasti
Komora također podsjeća da su njezine ovlasti potvrđene od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske 2011. i 2018. godine.
- Ustavni sud je disciplinske postupke Komore prepoznao kao poseban način zaštite ugleda i profesionalnog integriteta liječničke struke – kažu u HLK-u.
No UPUZ-HR je danas opet odgovorio te tvrde da se pozivanje HLK-a na odluke Ustavnog suda odnosi na “postupke potpuno drugačijeg merituma” i da ne opravdava disciplinske postupke protiv ravnatelja zbog upravljačkih odluka. - Kako ravnatelj koji je liječnik može skratiti liste čekanja, reorganizirati rad ili učiniti zdravstvene usluge dostupnijima, a da svaka njegova odluka ne bude ocijenjena neetičnom – pitaju iz UPUZ-a.
UPUZ ponovno poziva HLK da obustavi postupak protiv ravnateljice OB Karlovac. Ako se sporni članak Kodeksa ne izmijeni, udruga najavljuje da će iskoristiti pravna sredstva za zaštitu ravnatelja.
- Ravnatelji nemaju odgovornost prema komorama, nego prema zakonu i nadređenim tijelima. Svaki pokušaj izdvajanja liječnika kao povlaštene skupine protivan je pravu i pravednosti – poručuju.
Ovaj sukob otvara širu raspravu o granicama ovlasti strukovnih komora i položaju liječnika ravnatelja u hrvatskom zdravstvenom sustavu. Dok HLK ističe potrebu za zaštitom profesionalnog integriteta struke, poslodavci upozoravaju na opasnost od pravne nesigurnosti i diskriminacije zbog struke.
Kako je počeo sukob
Podsjetimo, cijela saga oko ravnateljice Opće bolnice Karlovac, Ivane Kovačić, počela je još u srpnju prošle godine. Tada je Hrvatska udruga bolničkih liječnika (HUBOL) upozorila na ozbiljne probleme u bolnici, uključujući teško narušene profesionalne odnose i kršenje prava liječnika, što je izravno utjecalo i na pacijente.
HUBOL je isticao da je bolnica već dulje vrijeme bez ključnih rukovodećih struktura, da su pojedini odjeli ostali bez voditelja te da liječnici napuštaju ustanovu zbog nesigurnog i neprofesionalnog okruženja. Posebno je bio problem hematološki odjel – pacijenti su čekali dulje nego što je često prognoza preživljenja kod ozbiljnih hematoloških bolesti, a dvije specijalistice hematologije bile su diskriminirane pri ugovaranju plaće i radnog mjesta.
Udruge i same liječnice više puta su se obraćale Upravnom vijeću bolnice i Ministarstvu zdravstva, tražeći hitne mjere za zaštitu prava zaposlenika i osiguranje odgovarajuće zdravstvene skrbi. Unatoč tome, problem nije riješen, što je dodatno zaoštrilo sukob i dovelo do pokretanja disciplinskog postupka od strane HLK-a te oštrih reakcija UPUZ-HR-a.
Iz Ministarstva zdravstva su prošlog tjedna kazali da i dalje smatraju da u svom djelovanju nisu postupili protupravno niti propustili obveze.
- Pitanje rješavanja koeficijenata već je riješeno odlukom Upravnog vijeća. Što se tiče navoda vezanih uz moguće postupke mobinga, za takve situacije nadležna je ovlaštena osoba za zaštitu prava radnika u navedenoj ustanovi, odnosno druga nadležna tijela koja se bave ovakvim pritužbama, a u ovom slučaju to je Hrvatska liječnička komora (HLK), kao neovisno tijelo za odlučivanje. Također, radni odnosi u zdravstvenim ustanovama uređeni su općim propisima o radu – kazali su iz ministarstva i zaključili da uloga zdravstvene inspekcije i nadzora pri Ministarstvu primarno je provjera zakonitosti rada i utvrđivanje eventualnih stručnih pogrešaka. (I. Krnić, jutarnji.hr)
